8月初，微雨紛飛中的新津白鶴灘國家濕地公園核心區，一改往日靜謐。

一鏟鏟土，一塊塊石……場地平整工程有條不紊地進行著，人群與車輛，穿行在繁茂的草叢間。

自從2013年12月被賦予“國家級”使命以來，白鶴灘濕地公園規劃建設就在緊鑼密鼓地推進。目前，核心區示范展示區建設已完成，核心區旁的河流地形整理、植被恢復及景觀構建都已初步完成。而剛剛啟動的核心區一號工程，則將重點呈現濕地公園主入口大門、游客服務中心以及濕地科普宣教館等基礎設施。

這片總面積達588.14公頃、幾乎囊括新津域內主要岷江河段的 “河流沙洲復合濕地”，不僅承載著濕地保護保育、科普宣教、恢復修復、綜合管理等重任，還和新津其他各大建設項目共同寄托著新津“治水興水”的宏大戰略構想——以做優生態本底為著力點，加快轉型升級，建設“現代化濱江中等城市”。

2016年是“十三五”開局之年，也是新津縣委確定的“項目決戰年”。“治水興水”，正是今年決戰決勝的主題之一。在連續3年為此投入8.2億元后，今年新津又定下了7.8億元的 “大手筆”投資目標，令“水城”未來更加令人期待。

“山水衛星城，幸福新津渡”。這座位于岷江上游的山水之城，將以怎樣的姿態，踏準“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的韻律節拍?

□張有容 圖片由新津縣委外宣辦提供

標準更高——

出臺省內首個縣級《環境總體規劃》，十分之一縣域面積將成自然生態保育區

6月初，省內首份編制完成并啟動實施的縣級《環境總體規劃》在新津出臺。《規劃》明確，到2030年，新津要建成“成都市南部生態山水田園城市”“空氣清新、水韻悠長、綠意盎然的生態宜居山水衛星城市”以及“生態經濟發達、生態環境良好、人居環境優美、生態制度完善、生態文化繁榮的現代化濱江中等城市”。“全域生態修復”這一先進理念，成為產業結構優化調整、縣域環境管理戰略轉型的關鍵。

根據《規劃》，新津將設立面積約35.9平方公里的自然生態保育區，包括百溪堰集中式飲用水源保護區和西河、南河、羊馬河、楊柳河、龍溪河等主要河流及支流。這也意味著全縣國土面積的10.9%都將受到高標準生態保護。

高標準，還體現在“治水”的決心和信心上。

在今年3月印發的《新津縣全域治水興水行動方案》中，新津明確目標：到2020年，岷江及其5條一級支流全部達到地表水3類水體標準;21條二級支流全面消除劣五類;鎮鄉(街道)溝渠基本消除“黑臭水體”

地表水3類水體標準，人體可以直接接觸——水與人將更加親近。

事實上，省、市下達的任務是岷江斷面水質達標，而對支流乃至溝渠的整治目標，是新津在完成上級目標任務基礎上實行的自我增壓。

為此，新津于去年發動“南河大決戰”，將南河流域的“三溝兩岸一區”列為整治重點，通過縣級領導包掛協調、污染源全流域摸排、工程項目清單擬定等新機制積極整治，力爭到今年底，老南橋斷面水質主要污染物濃度同比下降20%以上。

類似的“自我增壓”還很多。按照成都市要求，郊區(市)縣污水處理率應達到88%，鄉鎮要達到75%。而新津不僅在相關方案將這一目標上調為縣城達到90%，鎮鄉達到80%，并新增一項指標——農村林盤要達到50%。“新津治水，不僅為了完成任務，更是期望真正意義上改善自身水環境，還群眾一片舒適宜居的綠水青山。”縣環保局局長文雁的話語擲地有聲。

細節更優——

試點林盤生活污水處理體系，從“末梢神經”到“城市之腎”精益求精

7月29日，新津縣環保局與安西鎮相關負責人又一次為了路林盤生活污水治理的事，坐到一起。

安西鎮路林盤是一處典型的川西平原林盤聚落形態。自2015年以來，新津積極實施“小組微生”幸福美麗新村建設，這里也迎來了景觀節點改造和基礎設施完善。“這也是農村面源污染的主要來源之一。”在安西鎮相關負責人看來，即將在路林盤試點建設的“無動力厭氧處理設施+人工濕地”生活污水處理體系，充分利用厭氧生物處理技術、碎石沙礫凈化過濾及人工濕地植物吸收等凈化方式，或將成為破題“散居林盤生活污水直排”的一把“鑰匙”。

而在新津縣環保局負責人眼中，路林盤的試點，還具有更重要的意義：試點成功，將為這一處理體系在全縣推廣起到良好的示范效應，“農村林盤污水處理率達到50%”的目標也因此有了現實基礎。

對細節的精細打磨，同樣呈現在“全域濕地”的建設進程中。

攤開白鶴灘國家濕地公園規劃平面圖，一“紅”一“黃”對比明顯：紅色的部分為公園核心區，規劃了多塘濕地凈化系統、空中觀鳥走廊、戶外科普宣教區、生態旅游游玩區，配套了專門的棧道和平臺，“游客只能在棧道上活動，以便最大限度減少游客對濕地的破壞。”白鶴灘國家濕地公園管委會工作人員胡曉燕介紹。

而占比接近74%的“黃色”區域，則被列為“禁區”，對游客說“不”。胡曉燕說，濕地保育區將開展生態修復工程，恢復原有的植被和動物，為岷江沿岸的魚類和鳥類等，重建一片舒適的棲息地。

據介紹，未來這一區域還將設立一系列監測點，嚴控捕魚行為——對這片珍貴濕地的保護保育和生態修復，將“落實到每一個微小細節上”。

優勢共享——

全域濕地轉化生態旅游“增長極”，讓生態效益充分融入居民生活

8月1日，新津斑竹林景區管委會副主任劉仁俊站在斑竹林景區的巨幅規劃圖前，手指沿著彎曲的羊馬河河道一路劃去，停在下方的一片空地上。“新引進的318汽車旅館和TINA莊園，就將落戶這里。”劉仁俊的語氣中充滿憧憬。

而他手指劃過的河道范圍，正是新津羊馬河(斑竹林)濕地公園的所在區域。這片正在積極完善打造的濕地公園，為斑竹林引進新項目提供了不小的助力。

目前，斑竹林所在的興義鎮正以“全域旅游”為目標，傾力打造省級生態旅游示范區和國家4A級景區，并計劃在2017年完成《興義鎮全域旅游總體規劃》和配套專項規劃;自2018年起用3年時間，加快鎮區景區化、村莊景點化、村居景觀化進程，逐步實現從景區旅游向全域旅游的轉變，把興義鎮建設成為全域旅游示范鎮。

2014年9月，新津正式提出“全域濕地”的發展構想和建設“濕地之城、濕地新城”發展戰略，將濕地元素融入城市規劃建設之中，正是期望將“濕地總面積達到3300公頃以上，約占全縣國土面積10%”的生態優勢，轉化為生態旅游的“增長極”，進而帶動產業發展惠及全域居民。

目前，百溪堰濕地公園一、二期工程已完成并投入使用，白鶴灘(含楊柳湖、谷底湖)國家濕地公園正加快推進，羊馬河(斑竹林)、團結島濕地公園也在加緊推進。

未來5年，新津將對全縣擬建設的多個不同類型的濕地公園或保護區陸續進行梳理和資源整合，在保護濕地的同時，合理發展生態濕地旅游產業。重點強力推進羊馬河(斑竹林)、團結島、百溪堰等6大濕地公園建設;利用濱河健康綠道(河堤)、綠廊(濱河景觀防護林帶)、具有鄉村野趣特色的農田村道等設施，打通各大濕地公園之間的交通脈絡，串珠成鏈，形成一條長度逾50公里的循回式生態濕地游覽路線，實現濕地公園之間的相互補充、相互融合、交相輝映的濕地之城美景。

“表面上看，因為濕地建設，我們犧牲掉了一些經濟增長，但在未來，立足于‘全域濕地’的生態旅游，必將是我們新的經濟增長點。”新津相關負責人說。

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